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发布:2019-10-14  
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 2019年,扬中市财政局申报的“政府投资工程项目监管平台应用研究”调研课题,获得了省财政厅科研所的立项。为切实抓好财政科研课题研究,扬中市财政局以完善监管平台功能,规范财政资金拨付使用等为抓手,带着问题开展调研,确保取得实在成效。
  一是梳理问题,明确研究方向。长期以来,政府投资工程项目管理面临着诸多痛点,表现在:工作效率不高,在此之前,工程立项、资金拨付、数据查询、业务办理等环节,主要依赖于人工,受此影响,项目推进缓慢和资金衔接跟不上等问题普遍存在,从而进一步会影响到财政预算的编制和执行。监管存在盲区,财政、纪检、审计和主管部门之间存在信息孤岛问题,不能形成有效的监管闭环,在此基础上,还容易引发廉政风险。通过对以上问题的梳理,明确了此次研究的主攻方向,即通过政府投资项目监管平台,以信息化手段规范政府投资工程项目资金管理,建立健全民主、科学的政府投资项目决策制度和组织实施程序,实现财政资金的规范支付、使用、监管,确保工程质量、提高政府投资效益。
  二是端正态度,注重方式方法。将开展财政科研工作作为推动财政事业持续健康发展的重要抓手,坚持两手抓、两手硬。提高认识,立项后,局相关领导召开专题会议,对开展科研工作进行部署,就该项课题的必要性和紧迫性予以说明和强调,进一步统一思想,防止出现上热中温下冷现象。建立队伍,及时成立科研工作小组,主要领导任组长,负责相关部门的协调工作;分管领导及财政分局局长任副组长,负责平台建设的推进工作;相关科室负责人及财政分局人员为组员,负责平台建设具体业务的推进、维护和分析总结工作,在此基础上,通过公开招投标,确定软件公司全程提供技术支持。细化举措,按照既定工作进度安排,在推进过程中,科研小组走访职能部门,了解现行推进模式存在的具体问题和改进建议;咨询软件专家,对平台功能的设置、模块间的制约关系以及平台使用人权限进行研究;邀请业务专家参与平台试运行,发现平台建设存在的漏洞和不足;定期召开例会,总结阶段性成效、研究下一步重点,提高平台实际使用价值。
  三是规范操作,平台作用初显。此次调研以扬中市新坝镇为试点,经过与新坝镇政府协调,明确了平台监管范围,即只要是通过财政分局支付的政府投资工程项目,全部纳入平台操作。工作效率明显提高,平台上线后,项目全过程实现电子化,相关人员在电脑和手机端均可完成项目的查询和审核等操作,同时设置业务自动提醒功能,加速了业务信息在部门间的传递,减少了经办人跑步办事的次数,从立项到资金拨付的时间由原来的10天减少到2天。实现数据全局共享,平台正式运行以来,已有18个镇级部门接入使用,目前平台中已管理了时间跨度从2013年至2019年工程项目495个,涉及资金近3亿元,同时,主管、财政、纪检、审计等部门均可通过平台查询项目数据,尤其是财政部门,能够及时掌握项目实施情况,及早科学制定资金调度计划,加快执行进度,缓解资金拨付集中在月末、季末、年末的现象。项目监管更为有力,该平台以项目实施进度为主线,将各项制度对项目流程的要求融入其中,在操作过程中,只有满足前置条件才能进入下一环节,保证制度刚性执行,在此基础上,能够实现项目资料真实完整归档,主管、纪检、审计等部门进行监管联动性、针对性和有效性得以发挥。
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发布者信息
联  系  人:吴经理(商家)
注册日期:2019年08月19日
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